兩家檢測機構被納入“黑名單”，4名相關(guān)人員資質(zhì)吊銷(xiāo)

        9月3日，福建省應急管理廳官網(wǎng)公布《福建省貫徹落實(shí)〈福建省泉州市欣佳酒店“3?7”坍塌事故調查報告〉整改方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整改方案》）?！墩姆桨浮访鞔_了對六個(gè)事故單位和技術(shù)服務(wù)機構作出的處罰。其中，涉及兩家檢測機構。

《整改方案》表示，事故發(fā)生后，公安機關(guān)已對泉州新星機電工貿公司法定代表人楊金鏘、泉州廣鑫建設工程公司法定代表人蔡條輝等23名相關(guān)責任人員，以涉嫌重大責任事故罪、偽造國家機關(guān)證件罪、提供虛假證明文件罪等依法立案偵查并采取刑事強制措施。同時(shí)，經(jīng)福建省委批準、中央紀委國家監委同意，福建省紀委監委已對事故中涉嫌違紀、職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的49名公職人員嚴肅追責問(wèn)責。

《整改方案》要求公安部門(mén)繼續做好犯罪事實(shí)查證工作，依法追究相關(guān)責任人刑事責任，并要求紀委監委繼續做好49名公職人員追責問(wèn)責結案工作。

同時(shí)，《整改方案》也明確了對六個(gè)事故單位和技術(shù)服務(wù)機構作出的處罰。其中，涉及兩家檢測機構，處罰情況如下：

1.福建省建筑工程質(zhì)量檢測中心有限公司。對福建省建筑工程質(zhì)量檢測中心有限公司予以罰款，吊銷(xiāo)該公司建設工程質(zhì)量檢測機構綜合類(lèi)資質(zhì)證書(shū)。吊銷(xiāo)鄭泉洪的福建建設工程檢測試驗人員崗位證書(shū)；吊銷(xiāo)林德宏的二級建造師資格證書(shū)和福建建設工程檢測試驗人員崗位證書(shū)；吊銷(xiāo)江道鐠的二級建造師資格證書(shū)和福建建設工程檢測試驗人員崗位證書(shū)；吊銷(xiāo)陳穎的二級建造師資格證書(shū)和混凝土結構、砌體結構、鋼結構、工程振動(dòng)檢測的審批上崗證；將該公司列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。由省住建廳負責組織實(shí)施。

2.福建省泰達消防檢測有限公司。對其罰款，由泉州市消防救援支隊負責組織實(shí)施。

在隱患與問(wèn)題整改措施上，《整改方案》提出6項具體要求，包括：

1.切實(shí)擔負起防范化解安全風(fēng)險的重大責任；

2.強化法治思維堅持依法行政；

3.全面提高涉疫場(chǎng)所和各類(lèi)集中安置場(chǎng)所安全保障水平；

4.深化建設施工領(lǐng)域“打非治違”和安全隱患排查治理；

5.健全部門(mén)間信息共享和協(xié)同配合工作機制；

6.扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)。

在強化法治思維堅持依法行政的整改措施中，《整改方案》要求泉州市政府將牽頭，全面分類(lèi)整治泉州市鯉城區違規審批的9批208宗非法建筑，整治率要達到100％；對于所有定點(diǎn)醫院、隔離觀(guān)察場(chǎng)所以及各類(lèi)災害事故集中安置場(chǎng)所存在安全風(fēng)險的，立即停止使用，組織人員撤離。

在全面提高涉疫場(chǎng)所和各類(lèi)集中安置場(chǎng)所安全保障水平的整改措施中，《整改方案》也要求有關(guān)地區要對轄區所有定點(diǎn)醫院、隔離觀(guān)察場(chǎng)所以及各類(lèi)災害事故集中安置場(chǎng)所加強日常安全檢查，嚴格落實(shí)建筑安全和消防安全責任制，及時(shí)消除安全風(fēng)險隱患，對建筑質(zhì)量差、主體結構損壞、失修失養嚴重、超負荷使用、位于地質(zhì)災害易發(fā)地等存在安全風(fēng)險的，立即停止使用，組織人員撤離。

福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌

事故調查回顧

2020年3月7日19時(shí)14分，位于福建省泉州市鯉城區的欣佳酒店所在建筑物發(fā)生坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟損失5794萬(wàn)元。事發(fā)時(shí)，該酒店為泉州市鯉城區新冠肺炎疫情防控外來(lái)人員集中隔離健康觀(guān)察點(diǎn)。

經(jīng)調查，查明事故的直接原因是，事故責任單位泉州市新星機電工貿有限公司將欣佳酒店建筑物由原四層違法增加夾層改建成七層，達到極限承載能力并處于坍塌臨界狀態(tài)，加之事發(fā)前對底層支承鋼柱違規加固焊接作業(yè)引發(fā)鋼柱失穩破壞，導致建筑物整體坍塌。

國務(wù)院事故調查組認定，泉州市新星機電工貿有限公司、欣佳酒店及其實(shí)際控制人楊金鏘無(wú)視國家有關(guān)城鄉規劃、建設、安全生產(chǎn)以及行政許可等法律法規，違法違規建設施工，弄虛作假騙取行政許可，安全生產(chǎn)責任長(cháng)期不落實(shí)。相關(guān)工程質(zhì)量檢測、建筑設計、消防檢測、裝飾設計等中介服務(wù)機構違規承接業(yè)務(wù)，出具虛假報告，制作虛假材料幫助事故企業(yè)通過(guò)行政審批。

事故有關(guān)檢測機構主要問(wèn)題：

1.福建省建筑工程質(zhì)量檢測中心有限公司。違反《福建省建設工程質(zhì)量管理條例》第五十三條規定，在已發(fā)現欣佳酒店建筑物鋼柱、鋼梁構件表面無(wú)防火涂層等情況下，在楊金鏘要求下，違反技術(shù)標準，作出“該樓。上部承重結構所檢項目的正常使用性基本符合鑒定標準要求”的結論，違規出具鑒定結果是“鯉城區欣佳旅館作為旅館使用功能的結構正常使用性基本滿(mǎn)足鑒定標準要求，后續使用年限為20年”的檢驗報告，且檢驗報告中引為鑒定依據的兩部標準均已廢止”。對公司有關(guān)工作人員管理不嚴，該公司人員林德宏、鄭泉洪在明知欣佳酒店建筑物未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計、私自增加夾層改建、房屋承載力不足、存在安全隱患，明知申辦旅館業(yè)特種行業(yè)許可證需要結構安全性鑒定的情況下，依據楊金鏘提供的施工白圖開(kāi)展鑒定，用結構正常使用性鑒定代替結構安全性鑒定，以滿(mǎn)足楊金鏘辦理特種行業(yè)許可證的需要。

3.福建省泰達消防檢測有限公司。違反《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第二十七條、第三十四條“規定，在欣佳酒店未提供消防施工單位竣工圖、設計圖紙等資料情況下，組織消防設施檢測，出具建筑消防設施檢測報告。